【黨紀學(xué)習(xí)教育】不斷開創(chuàng)黨的紀律建設(shè)新局面
為深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育。黨紀學(xué)習(xí)教育，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，對于進一步強化廣大黨員的紀律意識，加強自我約束，提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)具有十分重要的意義。
紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
黨的一大召開的時候，與會代表圍繞建立一個什么樣的中國共產(chǎn)黨進行過激烈爭論，有代表提出應(yīng)該是“建立廣泛的和平研究馬克思主義理論的政黨”，但這個主張遭到與會多數(shù)代表的嚴厲駁斥，“最后在原則上通過一個基本立場，以實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政為黨的基本任務(wù)”，“決定建立嚴密的戰(zhàn)斗的工人政黨”。大會通過的綱領(lǐng)和決議，明確黨要實行無產(chǎn)階級專政，實行統(tǒng)一組織、集中領(lǐng)導(dǎo)和嚴格紀律。黨的二大指出：“凡一個革命的黨，若是缺少嚴密的集權(quán)的有紀律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動。”黨的二大通過的首部黨章以“紀律”專章的形式對黨的紀律作了規(guī)定。二大黨章特別強調(diào)，地方黨組織必須執(zhí)行和宣傳中央的政策，“不得自定政策”，尤其在“關(guān)系全國之重大政治問題”上，“不得單獨發(fā)表意見”，這反映對中央權(quán)威的初步認識。二大黨章還首次對違紀行為作了“開除黨籍”的懲戒規(guī)定，使黨的紀律具有了剛性和操作性。黨的五大在我們黨的紀律建設(shè)發(fā)展史上具有重要地位。黨的五大首次將嚴守紀律提到黨員義務(wù)層面，強調(diào)“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”；首次提出“政治紀律”這一概念；首次決定成立中央監(jiān)察委員會，作為黨的紀律檢查機構(gòu)。五大閉幕后不久，黨中央在通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中明確規(guī)定黨組織的“指導(dǎo)原則為民主集中制”。1945年，黨的七大首次把紀律寫入黨章總綱，并提出“懲前毖后、治病救人”的紀律建設(shè)方針，為黨在全國執(zhí)政后加強紀律建設(shè)提供了寶貴依據(jù)。
整個新民主主義革命時期，從“三大紀律、八項注意”到“四個服從”，我們黨對紀律建設(shè)的認識不斷深化。毛澤東同志在實踐中創(chuàng)造性提出“紀律是執(zhí)行路線的保證”，強調(diào)“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’”，要求全黨同志牢記“加強紀律性，革命無不勝”，這些重要論斷和實踐探索深刻揭示了黨的紀律對取得革命勝利的重要意義。
新中國成立后，面對黨的執(zhí)政地位的鞏固和新中國各項事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，毛澤東同志明確指出：“我希望造成這么一個局面，就是又集中統(tǒng)一，又生動活潑，就是又有民主又有集中，又有自由又有紀律。”1956年，黨的八大總結(jié)了全國執(zhí)政后黨的執(zhí)政經(jīng)驗和自身建設(shè)經(jīng)驗，指出：“黨是以一切黨員都要遵守的紀律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織；沒有紀律，黨決不能領(lǐng)導(dǎo)國家和人民戰(zhàn)勝強大的敵人而實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義”，強調(diào)每一位黨員自覺遵守黨的政治路線和組織原則，把黨的利益放在個人利益之上，把我國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，這個時期我們黨制定了“第二個‘三大紀律、八項注意’”，這就是1961年黨中央印發(fā)的經(jīng)毛澤東同志親自修改和定稿的“黨政干部三大紀律、八項注意”。“黨政干部三大紀律、八項注意”對于保證當(dāng)時黨中央政策的正確貫徹執(zhí)行，教育和約束黨政干部的作風(fēng)和行為，糾正干部中存在的不良風(fēng)氣、密切黨群干群關(guān)系起到了積極的作用。
改革開放新時期，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”伴隨著撥亂反正工作的開展，黨的紀律建設(shè)組織系統(tǒng)得以恢復(fù)并不斷發(fā)展。1978年、1979年，中央紀委和地方各級紀委相繼恢復(fù)重建。1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的頒布有力推進了黨的紀律建設(shè)。為維護黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，黨的十三大報告首次提出了從嚴治黨的要求。黨的十四大報告進一步明確強調(diào)：“黨員在黨的紀律面前人人平等，任何人違反黨的紀律，都必須給以應(yīng)有的處理。”由此可見，加強黨的紀律建設(shè)成為落實從嚴治黨方針的舉措之一。2003年12月《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布，黨內(nèi)督查監(jiān)管體系得到完善，對加強黨的紀律建設(shè)起到了重要作用。改革開放新時期，我們黨把加強紀律建設(shè)和管黨治黨原則貫徹到黨的建設(shè)和中心工作中，不斷調(diào)整紀律建設(shè)的制度、實踐和體制機制，逐步推動黨的紀律建設(shè)進入新階段。
加強紀律建設(shè)是新時代全面從嚴治黨的治本之策
在革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民克服各種艱難困苦，取得令世人矚目的巨大成就，靠的是鐵的紀律保證；新的歷史條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，同樣要靠鐵的紀律保證。
改革開放以后，黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設(shè)取得明顯成效。同時，由于一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴問題，有些黨員、干部政治信仰出現(xiàn)嚴重危機，一些地方和部門選人用人風(fēng)氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為普遍存在。特別是“七個有之”問題嚴重影響黨的形象和威信，嚴重損害黨群干群關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策”，展現(xiàn)出弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、用嚴明紀律管黨治黨的堅定決心。
“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策”是習(xí)近平總書記對新時代黨的建設(shè)形勢和規(guī)律系統(tǒng)總結(jié)和深刻分析得出的科學(xué)結(jié)論，把我們黨對黨的紀律建設(shè)地位和作用的認識提高到了新的高度。
加強紀律建設(shè)是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴明政治紀律，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。但是不可否認的是，一個時期一些黨員、干部政治意識不強、政治敏銳性不高，不善于從政治上觀察和處理問題，對“國之大者”不關(guān)心，對政治要求、政治規(guī)矩、政治紀律不上心，對各種問題的政治危害性不走心，對貫徹落實黨中央的大政方針不用心，講政治還沒有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。科學(xué)把握新時代紀律建設(shè)的特點和形勢，習(xí)近平總書記深刻指出，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上，而是要體現(xiàn)在行動上，加強紀律建設(shè)，就是要堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。
加強紀律建設(shè)是強基固本，堅守理想信念宗旨高標準的現(xiàn)實需要。馬克思主義政黨的先進性和純潔性不是隨著時間推移而自然保持下去的，共產(chǎn)黨員的黨性不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的。對共產(chǎn)黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。深刻把握新時代紀律建設(shè)的特點和規(guī)律，習(xí)近平總書記指出，必須加強黨的紀律建設(shè)，讓黨員、干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監(jiān)督、原則和感情、高標準和守底線的關(guān)系，把遵規(guī)守紀刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。要經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀，檢視自己的理想信念和思想言行，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色。
加強紀律建設(shè)是增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求。我們黨有9800多萬名黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系。相信組織，這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì)，他們把相信組織、服從組織視為生命。深刻把握新時代紀律建設(shè)的特點和規(guī)律，習(xí)近平總書記指出，加強紀律建設(shè)，就是要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
加強紀律建設(shè)是嚴厲整飭作風(fēng)的有效途徑。黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。新時代全面從嚴治黨以落實中央八項規(guī)定精神破題，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，取得顯著成效。黨的二十大向全黨發(fā)出了“堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀”的動員令。越往后執(zhí)紀越嚴不僅是新時代馳而不息正風(fēng)肅紀的基本特征，也是作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效的有力保障。深刻把握新時代紀律建設(shè)的特點和規(guī)律，習(xí)近平總書記指出，必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
加強紀律建設(shè)是維護黨內(nèi)法規(guī)制度的關(guān)鍵舉措。執(zhí)紀有力，制度才有約束力。沒有嚴明紀律作保障，制度就是一紙空文。維護黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威，就必須有剛性約束、紀律推動。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格執(zhí)行黨章，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，搭建起黨和國家監(jiān)督體系“四梁八柱”，制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強。深刻把握新時代紀律建設(shè)的特點和規(guī)律，習(xí)近平總書記指出，要下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實、重執(zhí)行，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
加強紀律建設(shè)是開展源頭防貪治腐的重要手段。紀律建設(shè)具有的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面，法外施恩，就可能導(dǎo)致要么不暴露，要么就出大問題。實踐表明，如果開始就咬耳朵、扯袖子，在執(zhí)紀方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法。深刻把握新時代紀律建設(shè)的特點和規(guī)律，習(xí)近平總書記指出，要把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，使所有黨員干部嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀、模范遵守法律法規(guī)。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。
新時代加強黨的紀律建設(shè)的根本遵循和行動指南
進入新時代，黨的紀律建設(shè)的形勢新變化和實踐新要求，迫切需要從理論和實踐的結(jié)合上深入回答關(guān)系黨的紀律建設(shè)的一系列重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴治黨的偉大實踐中，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴治黨、全面加強黨的紀律建設(shè)提出了一系列新思想新觀點新論斷。這是我們黨對新時代新征程全面從嚴治黨規(guī)律的深刻把握，為新時代黨的紀律建設(shè)確立了頂層設(shè)計，成為推動新的歷史條件下全面從嚴治黨的強大思想武器。
強調(diào)“黨章是黨的紀律規(guī)矩的總源頭”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的根本依據(jù)。黨章是黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范，黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記專門發(fā)表文章，引導(dǎo)各級干部學(xué)習(xí)貫徹黨章。習(xí)近平總書記指出，加強紀律建設(shè)必須回到源頭，從遵守和維護黨章入手。每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹其他黨內(nèi)法規(guī)，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行。
強調(diào)“‘兩個維護’是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的核心要義。維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。習(xí)近平總書記指出，維護黨中央權(quán)威，決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性、是大局，關(guān)系黨、民族、國家前途命運。全黨必須自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強調(diào)帶頭做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。既要體現(xiàn)高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力。
強調(diào)“強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面從嚴”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的重點任務(wù)。嚴明黨的紀律首要的是嚴明政治紀律。習(xí)近平總書記指出，黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。如果政治紀律守不住，就會影響對其他紀律的遵守。強調(diào)遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的權(quán)威。強調(diào)要好好抓一抓組織紀律，加強全黨的組織紀律性，組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。強調(diào)要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
強調(diào)“健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀黨規(guī)的籠子”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的制度保障。沒有規(guī)矩，不成方圓。習(xí)近平總書記指出，有紀可依是嚴明紀律的前提，黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實管用，防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐。強調(diào)要把黨的十八大以來紀律建設(shè)理論、實踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀。堅持問題導(dǎo)向，針對管黨治黨存在的突出問題，扎緊制度籠子，實現(xiàn)制度與時俱進。
強調(diào)“加強紀律教育，養(yǎng)成紀律自覺”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的重要途徑。一個人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺自律。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部自己管不住自己，別人再怎么管也難以管住，因為別人總不可能時時刻刻看著。強調(diào)要深入開展紀律教育，加強學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強紀律意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習(xí)慣，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
強調(diào)“強化紀律執(zhí)行，使紀律真正成為帶電的高壓線”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。紀律規(guī)矩立起來后，執(zhí)行要跟上。習(xí)近平總書記指出，我們共產(chǎn)黨人定了紀律、立了規(guī)矩，是要遵照執(zhí)行的。強調(diào)要嚴格黨的紀律，堅持黨紀面前黨員人人平等，提高紀律執(zhí)行力，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不能把紀律當(dāng)成“橡皮筋”、“橡皮泥”，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。
強調(diào)“堅決落實中央八項規(guī)定精神，以嚴明紀律整飭作風(fēng)”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的顯著特征。黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀是保障。習(xí)近平總書記指出，必須把正風(fēng)肅紀反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越。
強調(diào)“堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，深化運用‘四種形態(tài)’”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的運行機制。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀嚴于法、紀在法前。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。習(xí)近平總書記指出，只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀律管住全體黨員。強調(diào)健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，把適用紀律和適用法律結(jié)合起來，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法一體推進。強調(diào)堅持懲前毖后、治病救人，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。
強調(diào)“落實‘兩個責(zé)任’，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”，深刻揭示了新時代黨的紀律建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來，更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。強調(diào)堅持責(zé)任上全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責(zé)任、各級紀委的監(jiān)督責(zé)任。健全黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，推動各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
上述重要論述，既與馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系關(guān)于紀律建設(shè)的思想一脈相承，又在中國特色社會主義新的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的紀律建設(shè)理論，具有鮮明的中國特色和與時俱進的理論品質(zhì)，標志著我們黨對紀律建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是新時代全面加強紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管全黨治全黨的根本遵循和行動指南。
在科學(xué)思想的指引下，在堅定不移的實踐奮斗中，我們黨始終堅持以黨章為根本遵循，把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，鍥而不舍抓執(zhí)行，全體黨員制度意識、紀律意識、規(guī)矩意識不斷增強，逐步習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。壓實管黨治黨責(zé)任，嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。十多年來，黨的紀律規(guī)矩已經(jīng)鮮明地立起來、嚴起來，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。
新時代加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合新的形勢和任務(wù)連續(xù)修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，不斷把全面從嚴治黨的豐富理論和實踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀律要求。黨的二十大對全面加強黨的紀律建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。黨中央著眼解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系，對《條例》再次作出修訂。新修訂的《條例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，從黨章這個總源頭出發(fā)，堅持嚴的基調(diào)，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，與時俱進完善紀律規(guī)范，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了堅強紀律保障。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進一步促進全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護”。“堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。”維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，首先要落實到堅定維護黨中央權(quán)威上，落實到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上?！稐l例》堅持問題導(dǎo)向，明確“負面清單”，完善保障黨中央政令暢通的紀律條款通過明確紀律要求，充實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，增寫新條款堅決打擊具有嚴重政治危害的非組織行為，針對監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的問題不斷扎緊制度籠子，將“兩個維護”的要求貫穿始終，體現(xiàn)在方方面面。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進一步增強黨組織政治功能和組織功能，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。”嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們黨始終高度重視組織體系建設(shè)，通過有效的組織紀律建設(shè)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為實現(xiàn)黨的奮斗目標不懈努力?！稐l例》為黨組織和黨員劃定了組織紀律的“高壓線”，通過條款保障黨章所確立的民主集中制的基本原則貫徹執(zhí)行，圍繞黨的事業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，聚焦推動落實新時代好干部標準、增強黨員組織觀念、保障人才評價機制落實等方面嚴明組織紀律，著力推動正確執(zhí)行新時代黨的組織路線，從組織上保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署的貫徹落實。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進一步提高一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”能力和水平，更好推進反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。“要弘揚清廉之風(fēng)，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀，全面查找廉潔風(fēng)險點，筑牢思想防線，堅守法紀紅線”。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是我們黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。《條例》專列一章對“廉潔紀律”開列負面清單，落實黨章規(guī)定反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，完善違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，通過具體條款加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)范，教育警示廣大黨員干部努力做到心有所畏，言有所戒，行有所止。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進一步鞏固人民立場，厚植人民情懷，筑牢初心使命，不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。“新征程上，我們要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。一路走來，我們緊緊依靠人民交出了一份又一份載入史冊的答卷。面向未來，我們?nèi)匀灰揽咳嗣駝?chuàng)造新的歷史偉業(yè)。”人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在?！稐l例》劃出了群眾紀律“紅線”，將維護群眾利益的要求以紀律的形式確定下來，為懲處損害黨群、干群關(guān)系的行為提供制度依據(jù)，圍繞一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，明確回應(yīng)時代需要和人民期望，直面不同時期存在的突出問題，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，針對實踐中的新動向新表現(xiàn)，著力織密保障群眾利益的紀律網(wǎng)，推動廣大黨員干部廉潔公正為群眾辦實事辦好事，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進一步確保黨的路線方針政策和各項決策部署落地落實，奮力完成新時代新征程我們黨的使命任務(wù)。“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。”對黨是否絕對忠誠、是否遵從黨組織要求、是否做到廉潔自律、是否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，都體現(xiàn)在具體的工作實踐中，需要工作紀律做保障。《條例》對工作紀律作出充實完善，同時針對黨員干部反映強烈的形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾劃出明確界限，落實黨的二十大報告關(guān)于“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，立足引導(dǎo)黨員敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為作出清晰規(guī)定，對著眼規(guī)范黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)等提出新的要求，指引廣大黨員干部勇挑時代重擔(dān)，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，做到能干事、干成事、不出事。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》將進一步強化廣大黨員嚴以修身、嚴以律己的自覺，樹立起共產(chǎn)黨人明大德、守公德、嚴私德的光輝形象。“嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。”“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”中國共產(chǎn)黨人的人格力量，既是一種強大的感染力和影響力，更是一種重要的政治力量，它要求每一位共產(chǎn)黨員都要養(yǎng)成和保持做人做事的優(yōu)良品格，保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，筑牢思想防線，強化自身作風(fēng)建設(shè)，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)身邊群眾推進黨和國家事業(yè)的發(fā)展?！稐l例》明確列出生活紀律不可觸碰的紀律底線，對黨員的日常生活和社會交往進行規(guī)范，立足“堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”重要要求，增寫了生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規(guī)定，緊跟時代發(fā)展，及時回應(yīng)了當(dāng)前現(xiàn)實需求和社會關(guān)切，對黨員網(wǎng)絡(luò)言行進行規(guī)范和約束，涉及個人品德、傳統(tǒng)美德、社會公德、家庭美德等。永葆黨員的先進性和純潔性，既要在工作和學(xué)習(xí)上起到先鋒模范作用，也要在日常生活和社會交往中成為廉潔自律的榜樣，使自己正氣充盈、腰桿挺直，讓自己的人生之路越走越好、越走越穩(wěn)。（中共中央黨史和文獻研究院副院長 黃一兵）
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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